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    Keller, V. & K. Bollmann (2001)

    Für welche Vogelarten trägt die Schweiz eine besondere Verantwortung?

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    Ornithol. Beob. 98: 323–40

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    verena.keller@vogelwarte.ch

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    Zusammenfassung

    Im Rahmen der Diskussionen um die Prioritäten im ornithologischen Artenschutz erfolgte eine intensive methodische Auseinandersetzung (1) um die Gefährdung von Arten, (2) über Arten, für welche die Schweiz eine internationale Verantwortung trägt und (3) über Arten, die prioritär mit Artenförderungsprogrammen unterstützt werden sollen. In diesem Prozess sind bisher die ersten zwei Schritte bearbeitet worden (1. Rote Liste, 2. Liste der Arten, für die die Schweiz eine besondere Verantwortung trägt). Er findet mit dem vorliegenden dritten Schritt - der Liste der prioritären Vogelarten für Artenförderungsprogramme - seinen vorläufigen Abschluss. Dafür griffen wir im Prinzip auf die Liste der Verantwortungsarten zurück und entwickelten einen nachvollziehbaren Entscheidungsschlüssel, dessen wesentliche Selektionskriterien Handlungsbedarf und Zweckmässigkeit verschiedener Naturschutzinstrumente sind. Daraus resultieren 50 Arten, für die Artenförderungsprogramme dringlich sind. Die Liste der Prioritätsarten ist nicht starr, sie sollte in einem sinnvollen Rhythmus von rund zehn Jahren den veränderten Grundlagen und Entwicklungen angepasst werden. Die Prioritätsarten verteilen sich auf alle Lebensraumtypen, doch ist der Anteil bei den Arten des Kulturlandes besonders hoch. Die Eignung und Grenzen des Auswahlverfahrens werden diskutiert. Das Attribut prioritäre Vogelart für Artenförderungsprogramme ist von der naturschutzpolitischen Bedeutung einer Art abzugrenzen. Die Liste der prioritären Vogelarten für Artenförderungsprogramme soll eine Richtschnur für Politik und Behörden sein, im Artenschutz auf nationaler Ebene Schwerpunkte zu setzen.

    Abstract

    Priority birds for species action plans in Switzerland. - Priority setting for species conservation has received increasing attention in many countries. For Switzerland, we developed a three-step process to identify species (1) that are threatened, (2) for which our country carries an international responsibility and (3) whose populations should be increased or supported by species-specific action plans. While the first two steps have been published (Keller et al. 2001, Keller & Bollmann 2001), the third step is presented here. Starting with the list of «responsibility species» we developed a decision tree which is based mainly on the criterias «need for conservation action» and «suitability of different types of conservation actions» (species action plans versus protection of sites and habitats). 50 bird species were identified as priority species for action plans. The list of priority species comprises species of all habitat types, but the percentage of species of agricultural habitats is particularly high. The usefulness and limits of the approach are discussed. In particular, it should be noted that the attribute «priority birds for species action plans» is not equivalent to the general assessment of the conservation importance of a species. The list of priority birds for species action plans is, however, a useful tool for politicians and public authorities for setting priorities in species conservation on a national level.
    Key words: Species conservation, priority setting, action plan, birds, Switzerland.

    Résumé

    Espèces d´oiseaux nécessitant en priorité un plan d´action en Suisse - La définition des priorités pour la conservation des espèces prend de plus en plus d´importance dans de nombreux pays. En ce qui concerne la Suisse, un processus en trois étapes nous a permis d´identifier les espèces (1) qui sont menacées, (2) pour lesquelles nous portons une responsabilité particulière et
    (3) dont les populations devraient être augmentées ou devraient bénéficier de plans d´action spécifiques. Les deux premières étapes ont été publiées (Keller et al. 2001, Keller & Bollmann 2001) et la troisième est présentée ici. En partant de la liste des «espèces dont nous sommes particulièrement responsables», nous avons développé un arbre décisionnel basé principalement sur les critères «besoin de mesures de conservation» et «opportunité des différents types de mesures de conservation» (plans d´action pour les espèces versus protection des sites et des habitats). 50 espèces ont été considérées comme candidats prioritaires pour des plans d´action. La liste des espèces prioritaires n´est pas immuable; elle devrait être adaptée tous les dix ans environ, pour tenir compte de l´évolution des données de base. Bien que les espèces prioritaires proviennent de tous les types d´habitat, le pourcentage d´espèces typiques du milieu agricole est particulièrement élevé. L´utilité et les limites de l´approche sont discutées. Il faut noter en particulier que définir la priorité d´un programme de soutien n´équivaut pas à évaluer d´une manière générale l´importance de l´espèce en terme de conservation. La liste des espèces prioritaires doit aider les politiciens et les autorités à définir les priorités pour la protection des espèces au niveau national.