Vögel und Fischerei

Der Bestand des Kormorans ist europaweit angestiegen, nachdem er durch die Jahrhunderte dauernde intensive Verfolgung reduziert und die Art aus weiten Teilen Mitteleuropas völlig verdrängt worden war. In der Folge eines verbesserten Schutzes dehnte der Kormoran sein Verbreitungsgebiet wieder aus. In der Schweiz stieg die Zahl durchziehender und überwinternder Kormorane in den Achtzigerjahren stark an, ging Anfang der Neunzigerjahre wieder zurück und hat sich seither bei einem Januarbestand von 5000–6000 Individuen eingependelt. Seit 2001 brüten Kormorane in der Schweiz. Der Kormoran brütete bis heute an insgesamt 27 Orten. Kleinere Kolonien sind jedoch nicht jedes Jahr besetzt. 2024 brüteten insgesamt 3740 Paare in 19 Kolonien. Fast alle Kolonien befinden sich in Naturschutzgebieten an Seen.

Der Kormoran ist in der Schweiz jagdbar. Zwischen 2015 und 2024 wurden gemäss eidgenössischer Jagdstatistik pro Jahr durchschnittlich 1552 Kormorane erlegt (inkl. Spezialabschüsse). Auf der Roten Liste ist der Kormoran als „nicht gefährdet“ (LC) eingestuft.

Die meisten Kormorane nutzen die Fischbestände der Seen. Ein Einfluss auf die Bestandsentwicklung von Fischbeständen in Seen konnte wissenschaftlich nicht nachgewiesen werden. An Flüssen gehören auch gefährdete Fischarten, darunter die Äsche, zu den vom Kormoran erbeuteten Fischen. Die Äsche ist europaweit gefährdet, ihre Lebensräume sind in einem schlechten Zustand. Eine zusätzliche Beeinträchtigung der Äschenpopulationen durch Kormorane ist an einzelnen Gewässerabschnitten nicht auszuschliessen, da der Kormoran aufgrund seiner Grösse in der Lage ist, adulte, laichreife Fische zu erbeuten.

Bund, Kantone, Fischerei- und Naturschutzorganisationen, unter Beteiligung der wissenschaftlichen Institutionen EAWAG und Vogelwarte, erarbeiteten 1995 einen Massnahmenplan, der 2005 revidiert wurde. Er basiert auf dem Prinzip, die Kormorane zum Schutz der Äsche an den Flüssen zu vergrämen, an den Seen hingegen nicht einzugreifen. Ein spezielles Problem an den Seen betrifft allfällige Schäden an den Netzen der Berufsfischer, die von Bund und Kantonen nicht vergütet werden. Diese Schäden werden von Berufsfischern vor allem im Sommer als gravierend erachtet. Von Fischereiseite bestehen deshalb Forderungen nach einer Bestandsregulation der Kormorane in den Brutkolonien, insbesondere am Fanel.

Die Schweizerische Vogelwarte wirkte zwischen April 2022 und Herbst 2025 im Rahmen eines mehrstufigen Dialogprozesses zwischen Bund, Kantonen, den Organisationen der Berufs- und Angelfischerei, sowie BirdLife Schweiz und der Schweizerischen Vogelwarte an der Erarbeitung von Leitlinien mit. Diese dienen Behörden und Praxisakteuren als Orientierungshilfe für Lösungen im Umgang mit dem Spannungsfeld Fischerei – Kormoran – Biodiversität.

Die Schweizerische Vogelwarte erachtet den Massnahmenplan 2005 nach wie vor als geeignete Grundlage, um den Druck auf die Äschenpopulationen zu mindern, indem er ein gezieltes Vergrämen von Kormoranen insbesondere an Laichplätzen ermöglicht. Eine Regulation der Brutbestände über Abschüsse lehnt die Vogelwarte ab, ebenso die Zerstörung von Bruten. Eingriffe in die Brutkolonien würden auch den Schutzzielen in Vogelschutzgebieten widersprechen. Es ist zudem nicht zu erwarten, dass sich mit einer Zerstörung der Bruten die Netzschäden der Berufsfischer reduzieren lassen bzw. der Fangertrag steigern lässt. Wie Erfahrungen aus dem Ausland zeigen, sind Eingriffe in die Brutkolonien zudem mit schlecht voraussagbaren Nebenwirkungen behaftet. Insbesondere könnten Kormorane verstärkt neue Kolonien gründen, was in Fischereikreisen unerwünscht ist.

Der Graureiher ist in der Schweiz sowohl Brutvogel als auch Wintergast. Der Brutbestand umfasst 1600–1800 Brutpaare, der Winterbestand beträgt ca. 2000 Individuen. Nationale Erhebungen des Brutbestands zeigen, dass sich die Zahl der Brutpaare seit 2010 landesweit leicht erhöht hat, so wurde manch inneralpine Talschaft neuerdings besiedelt. Der Winterbestand zeigt einen steigenden Trend seit Beginn der Zählungen 1967, nicht zuletzt wohl deshalb, weil mildere und schneeärmere Winter den Graureihern das Ausharren während des Winters erleichtern.

Der Graureiher ist in der Schweiz als „nicht gefährdet (LC)“ eingestuft. Die Art ist gemäss eidgenössischem Jagdgesetz geschützt.

Der Graureiher fischt an Seen, Flüssen und kleinen Bächen, ernährt sich aber auch von Kleinsäugern im Kulturland. Konflikte bestehen insbesondere in Fischzuchtanlagen. Hobbyfischer sehen den Graureiher als Konkurrenten an Bächen und Flüssen. Ein allfälliger Einfluss des Graureihers auf die Bestandsentwicklung von Fischen in Fliessgewässern ist nicht nachgewiesen.

1984 erarbeitete eine nationale Arbeitsgruppe Empfehlungen für die Erteilung von Ausnahmebewilligungen für den Abschuss einzelner schadenstiftender Individuen. Laut diesem sollten solche Abschüsse insbesondere erst dann bewilligt werden, „wenn einerseits der Schaden und andererseits die Unmöglichkeit anderer technischer Abwehrmassnahmen nachgewiesen ist“, wobei der Schaden über die Verletzungsrate der Fische gemessen werden soll. Zudem wird eine Erfolgskontrolle gefordert und der Einbezug lokaler Ornithologen empfohlen. Es gibt Hinweise, dass diese Empfehlungen von den Kantonen sehr unterschiedlich gehandhabt werden. Zwischen 2015 und 2024 wurden gemäss eidgenössischer Jagdstatistik pro Jahr 20 Graureiher erlegt.

Die Schweizerische Vogelwarte erachtet die Empfehlungen von 1984 nach wie vor als geeignete Richtlinie, unter der Voraussetzung, dass sie vollständig umgesetzt werden. Das heisst insbesondere, dass der Schaden belegt sein muss, sich Abschüsse effektiv auf „einzelne schadenstiftende Individuen“ beschränken und alle Möglichkeiten nicht-tödlicher Abwehrmassnahmen ausgeschöpft sind. Die Begründungen für die Erteilung von Ausnahmebewilligungen, die Zahl der geschossenen Individuen und die Resultate der Erfolgskontrollen müssen veröffentlicht werden.

Die Brutpopulation des Gänsesägers in den Alpen ist geografisch und genetisch eigenständig. Die Schweiz trägt für die Erhaltung dieser Population eine besondere Verantwortung. Der Schweizer Brutbestand nimmt zu und wurde 2013-2016 auf 600–800 Brutpaare geschätzt, aktuell liegt er bei etwa 800-900 Brutpaaren. Der grösste Teil der Gänsesäger brütet an den Seen der Westschweiz. In den letzten Jahrzehnten hat der Gänsesäger sein Areal Richtung Nordostschweiz ausgeweitet und auch auf der Alpensüdseite zu brüten begonnen. Im Winter gesellen sich zu den einheimischen Brutvögeln Wintergäste aus Nordeuropa. Der Winterbestand beträgt rund 4000–5000 Individuen. Auch im Winter nutzt der Gänsesäger grossmehrheitlich Seen, aber auch Flüsse.

Der Gänsesäger ist auf der Roten Liste als „nahezu bedroht NT“ eingestuft und gemäss eidgenössischem Jagdgesetz geschützt.

Der Gänsesäger wird von Hobbyfischern als Konkurrent empfunden, da er an Fliessgewässern u.a. Forellen frisst. Im Unterschied zum Kormoran nimmt er vor allem die kleineren Grössenklassen, die ohnehin einer hohen natürlichen Mortalität unterliegen. Ein Einfluss auf die Bestandsentwicklung von Fischen in Fliessgewässern ist nicht nachgewiesen. In einigen Kantonen werden Gänsesäger mit Ausnahmebewilligungen geschossen. Seit 2015 fanden gemäss eidgenössischer Jagdstatistik nur noch in drei Jahren Einzelabschüsse statt.

Aufgrund der hohen Verantwortung der Schweiz für die alpine Population des Gänsesägers sind Abschüsse von Gänsesägern grundsätzlich abzulehnen. Ausnahmen von diesem Prinzip dürfen nur äusserst restriktiv und örtlich eng begrenzt im Rahmen von Artenförderungsprojekten zugunsten gefährdeter Fischarten erteilt werden. Voraussetzung dafür ist zudem, dass begründete Hinweise bestehen, dass die Prädation von Gänsesägern den Erfolg des Artenförderungsprojekts in Frage stellt und dass nicht-tödliche Vergrämungsmassnahmen keinen Erfolg gebracht haben. Die Begründungen für die Erteilung von Ausnahmebewilligungen, die Zahl der geschossenen Individuen und die Resultate der Erfolgskontrollen sind zu veröffentlichen.

Obwohl der Gänsesäger auf der Roten Liste als „nahezu bedroht NT“ eingestuft ist, sind spezifische Artenförderungsmassnahmen zurzeit nicht notwendig. Die Vogelwarte empfiehlt, auf das Anbringen von Nisthilfen zur Förderung neuer Ansiedlungen zu verzichten.